关于在全局开展“文明与交通同行”活动的意见

    为深入开展创建文明待业活动，全面落实交通部、省交通厅、市交通局“三学四建创”的总体要求，经党组研究，决定在全局范围内开展“文明与交通同行”活动。

    一、开展“文明与交通同行”活动的指导思想是：以江总书记“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会精神为指导，以“服务人民，奉献社会”为宗旨，针对目前交通工作中存在的问题，着力在改进行政审批制度、改进执法方式、改进机关作风、改进窗口服务质量、改进工程建设管理、改进企业管理模式上下功夫，真正树立起文明、廉政、高效的交通新形象。

    开展“文明与交通同行”活动的建设目标：各单位要结合工作性质和岗位特点，搞好分类建设。从现在开始，争取利用一年半的时间，达到建成文明、高效的交通机关，文明、廉政的交通执法队伍，优质、廉政的交通工程，文明、畅通的交通运输通道，安全、效益的交通运输企业的目标。

    二、开展“文明与交通同行”活动的方法步骤

    “文明与交通同行”活动是今后两年我局精神文明建设工作的重要内容，必须做到领导重视，组织周密，措施有力，成效显著，切实达到开展这次活动的目的，具体方法步骤是：整个活动开展分为四个阶段，分别是宣传发动阶段、岗位建设阶段、整改提高阶段、总结交流阶段。

    第一阶段为宣传发动阶段（2002年7月11日—7月31日）。局召开动员会，下发《关于在全局开展“文明与交通同行”活动的意见》，使干部职工真正明确开展“文明与交通同行”活动的意义和目的，充分调动和发挥干部职工的积极性。要利用电台、电视台、沂水报、宣传栏、学习专栏等多种形式对局开展的“文明与交通同行”活动进行宣传，达到人人皆知，人人关心，人人支持，人人参与的良好氛围，真正形成全社会关心、关注交通的可喜变化。

    第二阶段为岗位建设阶段（2002年8月1日—2003年8月31日）。各单位要结合工作实际，制定活动开展计划，切实抓好工作落实。（1）机关各科室要按照“廉洁、勤政、务实、高效”的要求，进一步完善机关工作准则和岗位责任，要学习青岛市城阳区建设学习型机关的先进做法，强化学习机制，落实学习内容，通过学习，全面提高机关工作人员的整体素质，使工作作风得到明显改善，办事效率得到明显提高，真正建成文明、离效的交通机关。（2）稽查大队、各交管所、运管各单位要全面推行政务公开和服务承诺制度、行政执法责任制、行政过错追究制和执法评议考察制，每年向业户发放执法服务情况测评答卷不能少于一次，不断加大执法考核和民主测评力度，规范执法行为。要进一步改进行政审批制度，减化证件办理程序，做到手续完备，程序减化，业户满意。要进一步完善窗口单位软硬件建设和服务规范，要把热情、文明服务融入每一位工作人员的工作和日常行为之中。要全面推行首问负责制，为业户服务的第—人作为首问负责人，对业户所提出的问题和要办理的事项，能直接完成的应直接完成，不能直接完成的应负责帮助业户办理完毕。要进一步配齐便民服务设施，让业户切实体会到文明交通的崭新形象。要落买窗口、执法单位廉政建设责任制，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”和“不给好处不办事，给了好处乱办事”的现象，真正建成文明、廉政的交通执法队伍。（3）工程处、公路所要进—步强化工程建设管理和监督体制，在工程计划，招标投标、开工报批、工程管理、竣工验收、质量奖惩等各个环节上下功夫。继续实行工程质量目标责任制，局与分管领导、工程技术人员及施工队要层层签定质量目标责任书，把建设责任落实到每一位施工人员身上。要加强工程建设廉政管理，确保在工程招投标、材料使用等环节中不出观腐败问题，真正把我县县乡公路建成优质、廉政的交通工程。(4)公路所、路政科、各交管所要进一步强化公路管理养护措施，坚持“标本兼治，全面养护”的原则，在确保公路畅通的前提下，不断加大公路绿化、美化工作力度，在现有基础上，进—步提高养护管理的质量和水平，把我县县乡公路建成绿化、美化、标准化的样板路，真正建成文明、畅通的交通运输通道。(5)县运输公司要全面改革现有企业管理模式，积极面对费税改革和加入WTO给企业带采的挑战和机遇，以建立现代企业制度为着力点，全面开展比经营、比管理、比效益、比安全活动，努力实现生产效益与安全管理的双丰收，真正建成安全、效益的交通运输企业。

    第三阶段为整改提高阶段(2003年9月1日至10月31日)。各单位要根据开展“文明与交通同行”活动的目标，结合本单位活动开展情况，认真查找存在问题，制定切买可行的整改措施。个人整改措施由单位保管，单位整改措施交局宣教科存档。

    第四阶段为总结交流阶段(2003年11月1日至12月10日)。各单位要将—年半来本单位开展“文明与交通同行”活动的详细情况写成书面总结，报宣教科。同时，要认真总结活动开展以来的经验和取得的成果，局里将组织开展“文明与交通同行”活动经验交流会。要通过各级新闻媒体向社会宣传开展“文明与交通同行”活动的成效，让社会了解文明、廉政、高效的交通新形象。

    三、组织领导

    “文明与交通同行”活动在党组的统一领导下进行，各单位要切实加强组织领导，单位负责人作为活动开展的第一责任人。要精选责任心强，素质高的同志具体负责本单位活动开展工作，要按规定报送计划、整改措施、总结、经验交流稿等。为加强活动开展的组织领导，局成立“文明与交通同行”活动领导小组。

    组　长：郝培学

    副组长：袁丰春　谭纪刚　石增杰　朱义欣

    成　员：谭玉文　武玉玺　刘庆科　宋希平　李纪军

　　　　    黄家成　马继兴　黄家善　李永升　江　红

　　　    　武　文　戚淑学

    领导小组下设办公室，办公室设在宣教科，武文同志兼任办公室主任。

二00二年七月十一日